Troisième Consultation Régionale de la Commission Mondiale des Barrages

Introduction

Dans le cadre de la mise en œuvre de son mandat, la Commission Mondiale des Barrages a tenu à ce jour deux Consultations Publiques, toutes couronnées de succès. Ces consultations constituent un volet important d'un programme de recherche global, et visent à procurer aux Commissaires un forum ouvert à l'écoute de toutes les parties prenantes au débat sur les barrages. La première consultation s'est tenue au Sri Lanka en décembre 1998, la seconde a eu lieu au Brésil en août 1999. Chacune de ces rencontres a rassemblé un grand nombre de participants comprenant présentateurs, observateurs et journalistes. Quatre consultations régionales sont prévues au total au cours de la durée du mandat de vie de la Commission Mondiale des Barrages. La troisième consultation mettra l'accent sur les expériences et les leçons à tirer dans le domaine de la problématique des barrages et du développement des ressources en eau et en énergie en Afrique et au Moyen Orient. Le rencontre aura lieu les 8 et 9 décembre 1999 au Caire, en Egypte (dates et lieu à confirmer).

La consultation de la CMB pour l'Afrique et le Moyen-Orient bénéficie d'un soutien financier du Programme des Nations Unies pour l'Environnement. Ce soutien fait partie d'une vaste collaboration sur une série de projets d'intérêts mutuels.

La Commision Mondiale des Barrages

La Commission Mondiale des Barrages (CMB) est une commission internationale indépendante créée sous les auspices d'un large éventail de représentants d'instances gouvernementales, d'organisations de la société civile, du secteur privé et d'organismes internationaux.

Le Professeur Kader Asmal, Ministre de l'Education Nationale de la République sud-africaine, a été désigné comme président de la CMB. Celle-ci comprend 11 autres personnalités distinguées choisies dans différentes parties du globe.

Les objectifs clé de la CMB sont de:

• mener une étude globale sur l'efficacité des barrages comme moyen de développement;
• formuler un cadre d'évaluation des options et de prise de décision pour la gestion durable des ressources en eau et en energie, et;
• proposer une serie de critères et directives acceptables au niveau international pour la planification, l'étude de faisabilité, la conception, la contruction, la mise en service, le suivi et la mise hors service de grands barrages. Les principes directeurs de la CMB sont l'ouverture, la transparence, la participation des parties intéressées et l'accessibilité
.

La Consultation Régionale

La Consultation Régionale pour l'Afrique et le Moyen Orient est organisée pour assister la Commission dans la réalisation de son mandat en visant les objectifs suivants:

• inviter un large éventail de parties intéressées pour contribuer au travail de la CMB
• faciliter un échange public d'idées et d'opinions entre différents groupes d'intérêt dans cette région
• donner aux Commissaires l'opportunité de constituer une base commune de connaissances et références sur les barrages et leurs alternatives

La compositon des panels et la sélection des présentations pour la Consultation vont être faites de sorte à assurer la diversité dans la représentation des différentes sous-régions de même que des principaux groupes d'intérêt impliqués dans le débat sur les barrages et la question de la gestion durable de l'eau et de l'énergie. Etant donné son caractère neutre et indépendant, la Commission Mondiale des Barrages encourage la soumission de communications par des structures publiques, gouvernementales, par des représentants du secteur privé ainsi que des différents secteurs de la société civile, ceci afin de refléter la diversité des intérêts, perspectives et expériences.

Invitations pour soumission de communications. La CMB invite toutes les personnes intéressées à soumettre des projets de communications ayant trait aux objectifs clé mentionnés plus haut, et centrés sur les expériences et leçons à tirer à l'échelle locale, nationale ou régionale en Afrique ou au Moyen Orient. Les thèmes suivants sont proposés comme cadre préliminaire pour aider au choix des sujets de communication. Il est à noter cependant que ce cadre n'est pas rigide: des communications ayant trait à des thèmes autres que ceux suggérés ci-dessous sont aussi bienvenues.

1. Les barrages et leurs alternatives en Egypte: une perspective nationale

Pour le panel sur le pays hôte, on s'attend à une serie de communications centrées, entre autres, sur l'expérience de l'Egypte dans la gestion du système fluvial du Nil and sur les leçons à tirer du barrage d'Assouan.

2. Barrages, sécurité alimentaire et conditions de vie des populations: Comprendre les bénéfices et impacts des barrages

Les communications sur ce thème devraient être centrées sur les bénéfices et impacts différentiels des barrages, allant de la question de la sécurité alimentaire au niveau national à celle des impacts sur les communautés locales et leurs conditions de vie. Des sujets spécifiques pourraient porter sur des aspects sociaux et économiques tels que la vulnérabilité économique, le développement induit par les barrages, le déplacement et la relocation de populations, les impacts en aval, les questions de genre, etc.

3. Barrages et gestion des ressources en eau: Etudes des options alternatives

Les projets de communication peuvent explorer les options techniques pour l'amélioration de l'efficacité des formes actuelles d'utilisation des ressources en eau tout en examinant des questions telles que la gestion de la demande, la conservation, le recyclage, etc...

4. Barrages et écosystèmes: évaluation et gestion des impacts environnementaux

Les présentations sur ce thème pourraient porter sur les fleuves, plaines alluviales et deltas. Parmi les sujets qui pourraient être explorés on peut citer: la valeur environnementale des fleuves, plaines alluviales et deltas; les expériences en matière de crues artificielles destinées à restaurer/renforcer les ecosystems fluviaux; la valeur environnementale des réservoirs.

5. Barrages et énergie: Evaluation de l'option hydro-électricité pour le développement national

Les présentations sur ce thème pourraient mettre l'accent sur l'hydro-électricité et les leçons à tirer des formes sous lesquelles l'hydro-électricité à influencer le développement écomique et social en Afrique et au Moyen Orient. Les communications pourraient aussi porter sur les alternatives disponibles pour répondre aux besoins en énergie.

6. Barrages et basins fluviaux: Leçons et implications de la gestion des ressources communes en eau

Parmi les questions qui pourraient être traitées sous ce thème, on peut citer: experiences de gestions de cours d'eau partagés; problèmes posés et opportunités créées par les grands barrages localisés dans des cours d'eau trans-frontaliers; barrages, partage des ressources en eau, droit international, prévention et résolution des conflits, coopération régionale et sécurité.

7. Barrages et cadres juridiques: le rôle de la législation et des politiques nationales de développement

Les présentations pourraient porter sur des expériences des cadres juridiques pour l'allocation et la régulation de l'utilisation des ressources en eau sur le plan national ou régional. Elles peuvent aussi porter sur les poliques nationales procurant un cadre incitatif et définissant des critères et directives qui ont eu à faciliter la prise de décision dans le passé.

Les projets de communication doivent être présentés sous la forme d'un résumé de deux pages à soumettre au plus tard le 10 Novembre 1999. La sélection des communications sera basée sur la pertinence du sujet choisi, la qualité du résumé ainsi que l'expérience et l'expertise de son auteur. Les auteurs dont les projets de communication auront été sélectionnés seront invités à présenter leurs textes à la Consultation de décembre au cours de séances conçues pour être des cadres de dialogue formel entre entre présentateurs et membres de la Commission Mondiale des Barrages.

Invitation à soumissions d'odre général

En plus des projets de communication, la CMB encourage la soumission de documentations (non destinés à être présenter au cours de la Consultation) sur des experiences et leçons sur les barrages . Ces soumissions peuvent être sous la forme de textes, materiel audio, video ou revêtir d'autres formats.