Depuis des années, les gouvernements, les diverses organisations de la société civile, les acteurs du développement, et le secteur privé ont débattu les coûts et les avantages des grands barrages. Les défenseurs évoquent les avantages sociaux et économiques des barrages, à savoir : l'énergie hydroélectrique, la maîtrise des inondations, l'irrigation, et les réservoirs d'eau. Selon les critiques, les sponsors de ces projets minimisent souvent les effets défavorables des barrages sur les plans sociaux, économiques et de l'environnement.

Des affrontements opposant les défenseurs et les critiques des barrages ont fait des barrages l'un des dossiers débattus dans le domaine du développement durable. L'attention internationale consacrée à ces projets témoigne des véritables dilemmes et conflits qui confrontent les divers intérêts et partenaires impliqués dans le débat.

L'Atelier De Gland

Pour briser l'impasse, l'UICN -l'Union Mondiale de la Conservation de la Nature et la Banque Mondiale ont conjointement organisé un atelier en avril 1997 à Gland, en Suisse, sur l'avenir des grands barrages. L'atelier de Gland a réuni 39 grands spécialistes et des représentants des divers groupes d'intérêts du monde entier afin d'initier deux journées de dialogue ouvert et de débattre le rapport de la Banque Mondiale intitulé, "The World Bank's Experience with Large Dams : A Preliminary Review of Impacts" (ou L'Expérience de la Banque mondiale relative aux Grands Barrages : Rapport Préliminaire sur les Impacts). À la fin de l'atelier, les participants étaient unanimes à souhaiter la creation d'une commission internationale autonome sur les grands barrages, chargée d'un mandat clair et réalisable.

En réponse, un groupe de travail provisoire, composé de hauts cadres provenant de l'UICN et de la Banque Mondiale travaillant de concert avec les groupes d'intérêt a été constitué pour créer la Commission.

Objectifs Clé

• l'examen, à l'échelle globale, de l'impact des grands barrages en matière de développement et l'evaluation des options disponibles, avant qu'un choix definitif ne soit fait.
• La création d'un cadre pour l'évaluation des options et des procédures de prise de décisions relatives à la gestion des ressources en eau ou en énergie, et leur exploitation.
• Le developpement de lignes directrices et de critères, acceptables à l'échelle internationale, concernant la planification, la conception, la construction, l'exploitation, le contrôle des grands barrages, ou leur mise hors service.

Lignes Directrices De La Commission

• Autonome
• Ouverte et transparente
• Fondée sur le consensus
• Tenant compte des divers points de vue
• Accessible pour tous les groupes d'intérêt
• Bien informée sur les questions et sur les diverses options

Plan De Travail

• Études de cas
• Études thématiques
• Comités d'experts
• Ateliers et réunions publiques
• Un programme pro-actif de communication ou de recherche de soutien extérieur destiné à solliciter des réactions et à assurer l'apport des groupes d'intérêt.

La Commission - À La Recherche D'une Nouvelle Voie

• En assumant sa mission, en tant que première instance globale et autonome chargée de l'examen des coûts et des avantages des grands barrages, la CMB occupe une place unique dans le débat sur le développement durable.
• Créée conjointement par les défenseurs et les opposants aux grands barrages, la Commission a un mandat de deux ans, de juin 1998 jusqu'en novembre 2000.
• La CMB vise à examiner les points de vue divergeants qui ont polarisé le débat, en œuvrant vers la recherche d'un terrain d'entente entre les partenaires.
• Les 12 membres de la Commission témoignent de la diversité des points de vue impliqués dans le débat sur les grands barrages.
• Les apports du public ainsi que son accès à la Commission constituent un élément clé du processus, lequel sera activement encouragé.
• Un 'groupe de concertation', appelé le Forum de la CMB, composé de quelque 68 membres - représentant un large éventail d'intérêts, de points de vue, et d'institutions - est créé, et il contribuera au travail de la Commission.
• Le Secrétaire Général et le personnel du Secretariat sont basés au Cap, en Afrique du Sud.
• La Commission présentera son rapport et ses recommandations à la communauté internationale en novembre 2000.

Le Rôle Des Membres De La Commission

Après avoir abondamment consulté l'ensemble des groupes d'intérêt, les 12 membres de la Commission ont été nommés en raison de la diversité de leurs parcours, de leurs points de vue et des compétences qu'ils apportent au débat.

Les membres de la Commission sont collectivement responsables de l'exécution des tâches définies par le mandat et chaque membre consacrera au moins quatre semaines par an au travail de la Commission.

La Commission ne joue pas le rôle d'un juge : elle n'agit qu'à titre consultatif. À la différence des commissions judiciaires, les membres de la Commission ne formuleront aucun de jugement concernant les conflictuels.

Le Secrétariat

Sous la direction des membres de la Commission et en concertation avec les groupes d'intérêt et les populations affectées, le Secrétariat coordonnera le programme de deux ans entrepris par les membres de la Commission, le personnel du Secrétariat, les consultants engagés à titre contractuel et les partenaires institutionnels.

Même avant la présentation de son rapport final et de ses recommandations en novembre 2000,la CMB produira les rapports provisoires qui seront disponibles pour commentaires.

Financement

Le budget des activités de la WCD s'élève à US$9,8 million, et des contributions ont été reçues de la part des gouvernements, des organismes internationaux, du secteur privé, des ONGs et des fondations diverses. Ce processus est coordonné par le bureau du Secrétaire Général.

Ces institutions appuient financierement la CMB

 
Coordonnées: Commission Mondiale Des Barrages:

5th Floor, Hycastle House 58, Loop Street
Cape Town
PO BOX 16002, Vlaeberg
Cape Town, 8018
Afrique du Sud Téléphone: ++ 27 21 426 4000
Télécopie: ++ 27 21 426 0036
E-mail: info@dams.org
Internet: http://www.dams.org