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Comissão Mundial de Barragens
O Debate Sobre As Barragens

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Há anos, governos, sociedade civil, especialistas em desenvolvimento e o setor privado vêm debatendo os custos e benefícios das barragens. Os proponentes salientam os benefícios trazidos pelas barragens nas áreas de desenvolvimento social e económico, tais como o fornecimento de energia elétrica, contrôle de cheias, irrigação e abastecimento de água. Os críticos argumentam que os patrocinadores dos projetos frequentemente minimizam os impactos negativos - ambiental, social e económico - das barragens.

Conflitos entre os proponentes de barragens e seus críticos puseram em destaque a questão das grandes barragens, como um dos mais intensos debates na área de desenvolvimento sustentável.

O fo co internacional em certos projetos ilustra os reais dilemas e conflitos que se apresentam à diversidade de interesses e atores sociais envolvidos no debate.

O WORKSHOP DE GLAND

Numa tentativa para quebrar o impasse, a IUCN - União para Conservação Mundial e o Banco Mundial organizaram conjuntamente um workshop sobre o futuro de grandes barragens, em Abril de 1997 em Gland, na Suíça.

O Workshop de Gland reuniu 39 especialistas e representantes dos vários grupos de interêsse do mundo inteiro, para iniciarem dois dias de diálogo aberto e debater sobre o relatório do Banco Mundial, intitulado "A Experiência do Banco Mundial com Grandes Barragens, uma Revisão Preliminar dos Impactos". No final do Workshop chegou-se à recomendação unânime dos participantes para se estabelecer uma comissão internacional de grandes barragens, independente e com um mandato definido e realizável.

Como resultado, um Grupo de Trabalho Interino foi constituído para estabelecer esta Comissão, composto por funcionários de alto nível da IUCN e do Banco Mundial trabalhando juntamente com os grupos de interêsse.

OBJECTIVOS PRINCIPAIS

  • Uma revisão global da contribuição de grandes barragens ao desenvolvimento e a avaliação de alternativas.
  • O estabelecimento de um quadro referencial para a avaliação de opções e tomada de decisões em relação ao desenvolvimento de serviços de água e energia.
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  • Estabelecimento de normas e diretrizes, internacionalmente aceitáveis, para o planejamento, projeto, construção, funcionamento, contrôle e desativação de barragens.

A COMISSÃO – UM PASSO EM FRENTE

A Comissão Mundial de Barragens ocupa uma posição única no debate para o desenvolvimento sustentável ao empreender seu trabalho como a primeira revisão global e independente dos custos e benefícios das grandes barragens.

Estabelecida tanto por defensores como por opositores das grandes barragens, a Comissão tem um mandato de dois anos, de Junho de 1998 até Junho do ano 2000.

A Comissão Mundial de Barragens tem por objectivo considerar e analisar os pontos de vista conflitantes que têm polarizado o debate, construíndo um entendimento comum entre as partes envolvidas.

Os 12 membros da Comissão refletem as diferentes perspectivas envolvidas no debate sobre as grandes barragens.

A participação do público e o acesso à Comissão são elementos primordiais a este processo e serão encorajados.

Está sendo estabelecido um "grupo consultivo" o Fórum da Comissão Mundial de Barragens, consistindo de cerca de 50 membros que representam uma vasta gama de interesses, opiniões e instituições. O Fórum terá uma participação contínua na Comissão.

O Secretário Geral da Comissão e o Secretariado da Comissão estão estabelecidos na Cidade do Cabo, na África do Sul.

A Comissão apresentará o seu relatório e recomendações à comunidade internacional em Junho do ano 2000.

PRINCIPIOS ORIENTADORES

  • IndependenteAberta e transparenteOrientada para o consenso
  • Incluíndo a diversidade de opiniões
  • Acessível a todas as partes interessadas
  • Adequadamente informada em todas as questões e alternativas.

PROGRAMA DE TRABALHO

  • Estudos de caso
  • Estudos temáticos
  • Grupos de trabalho
  • Painéis de peritos
  • Workshops e consultas públicasUm vigoroso programa de comunicação/abertura ao público em geral, de modo a assegurar o fácil acesso de todas as partes envolvidas e a estimular o feedback.

FINANCIAMENTO

 O orçamento para as atividades da Comissão Mundial de Barragens é de 9.8 milhões de dólares provenientes de contribuições de governos, agências internacionais, setor privado, organizações não-governamentais e várias fundações. Este processo está sendo coordenado pelo Secretário Geral.

O SECRETARIADO

Sob a direção dos membros da Comissão e em consulta com grupos de interesse e indivíduos atingidos, o Secretariado coordenará o programa de dois anos a ser levado a cabo pelos membros da Comissão, pelo Secretariado, consultores contratados e parceiros institucionais. Antes de a Comissão apresentar seu relatório e recomendações em Junho do ano 2000, relatórios e conclusões interinos serão divulgados publicamente à medida que estes sejam compilados, durante o curso dos próximos dois anos.

As seguintes organizações comprometeram-se a assistir financeiramente o trabalho empreendido pela Comissão Mundial de Barragens

O PAPEL DOS COMISSÁRIOS

Após intensivas consultas com todos os grupos envolvidos, 12 membros foram convidados a integrar a Comissão, selecionados com base na vasta experiência, conhecimentos e perspectivas que eles trarão ao debate.

Todos os membros da Comissão são conjuntamente responsáveis pelo cumprimento dos termos do mandato e cada um devotará um mínimo de quatro semanas de trabalho por ano à Commissão.

As funções da Comissão são de natureza consultiva e não investigativa. Ao contrário de uma comissão judicial, os membros da Comissão não adjudicarão em disputas específicas.

MEMBROS DA COMISSÃO
PRESIDENTE
Prof. Kader Asmal

Ministro de Assuntos Hídricos e Florestais
África do Sul
VICE-PRESIDENTE
Sr. Lakshmi Chand Jain

Serviços de Desenvolvimento Industrial
Índia
Sr. Don Blackmore
Comissão da Bacia Murray-Darling
Austrália
Sr. Göran Lindahl
ABB Asea Brown Boveri
Suécia
Sra. Joji Carino
Aliança Internacional dos Tribos Indígenas
Filipinas
Sra. Deborah Moore
Fundo de Defesa do Meio Ambiente
E.U.A.
Prof. José Goldemberg
Universidade de São Paulo
Brasil
Índia
Sra. Medha Patkar
Luta Para Salvar o Rio Narmada
Dr. Judy Henderson
Oxfam International
Austrália
Prof. Thayer Scudder
Instituto de Tecnologia da Califórnia
E.U.A.
Sr. Achim Steiner
Secretário Geral, Comissão Mundial de Barragens
[Membro ex-officio da Comissão]
Alemanha
Dr. Jan Veltrop
Presidente Honorário, ICOLD
E.U.A

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