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Comision Mundial De Represas

El Debate de Represas

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Hace años que los gobiernos, las organizaciones que integran la sociedad civil, los funcionarios dedicados al desarrollo y el sector privado, debatiendo los costos y ventajas de las represas. Los que están a favor señalan las ventajas que presentan las represas para el desarrollo social y económico, tales como la provisión de energía eléctrica, el control de inundaciones, la irrigación y el suministro de agua. El argumento de los críticos es que, con frecuencia, los patrocinadores del proyecto no consideran debidamente el impacto adverso que tienen las represas sobre el medio ambiente, la sociedad y la economía.

La contienda entre promotores y críticos ha convertido a las grandes represas en uno de los temas más debatidos en el contexto del desarrollo sostenible.

La atención internacional prestada a los proyectos ilustra los verdaderos dilemas y conflictos que confrontan todos los sectores interesados que participan en dicho debate.

EL TALLER DE TRABAJO DE GLAND

Intentando acabar con el atolladero, la IUCN - La Unión Conservacionista Mundial y el Banco Mundial auspiciaron conjuntamente un taller de trabajo que tuvo lugar en Abril de 1997 en Gland, Suiza, sobre con el futuro de las grandes represas.

El Taller de Trabajo de Gland reunió a 39 expertos importantes y a representantes de diversos grupos de interés de todo el mundo, que durante dos días llevaron a cabo un diálogo abierto y debatieron un informe del Banco Mundial titulado: "La Experiencia del Banco Mundial con Grandes Represas. Revisión Preliminar de Impactos".

Al finalizar el Taller de Trabajo los participantes redactaron una recomendación unánime para establecer una comisión de represas independiente e internacional, con un mandato claro y factible.

Como respuesta a ello, se estableció un Grupo de Trabajo Interino, compuesto por miembros importantes del IUCN y personal del Banco Mundial que trabaja con grupos de interés, con el objeto de crear la Comisión.

OBJETIVOS CLAVE

  • Revisión global en efectividad de las grandes represas para el desarrollo y evaluación de alternativas.
  • Marco para la evaluación de opciones y procesos de decisiones para los recursos hidrológicos, el suministro de energía y el desarrollo.
  • Criterios y lineamientos internacionalmente aceptables para el planeamiento, diseño, construcción, funcionamiento, monitoreo y desmantelamiento de represas.

PRINCIPIOS

  • Independiente
  • Abierto y transparente
  • Conducido por consenso
  • Incluye diversidad de opiniones
  • Accesible a todos los interesados
  • Informado acerca de temas y alternativas

PROGRAMA DE TRABAJO

  • Estudio de casos específicos
  • Estudios temáticos
  • Paneles de expertos
  • Talleres de trabajo y audiencias públicas
  • Programa de comunicaciones/extensión proactivo, para asegurar que los interesados tengan debido acceso y para incentivar respuestas.

LA COMISION - UN NUEVO CAMINO HACIA ADELANTE

Al asumir el trabajo de realizar la primera revisión independiente a nivel mundial de los costos y ventajas de los grandes represas, la CMD ha pasado a ocupar una posición única en el debate para lograr el desarrollo sostenible.

La Comisión ha sido creada por defensores y oponentes de las grandes represas y su mandato es por dos años, desde Junio de 1998 hasta Noviembre del 2000.

La CMD intenta conciliar los puntos de vista en conflicto que han polarizado el debate, tratando de lograr el entendimiento de todas las partes interesadas en común.

Los 12 miembros de la Comisión reflejan las diferentes perspectivas que existen en el debate de las grandes represas.

La contribución y acceso del público a la Comisión son componentes clave del proceso y se tratará activamente de incentivarlos.

Se está estableciendo un "grupo de consulta", denominado Foro de la CMD, compuesto por 50 miembros que representan una amplia variedad de intereses, opiniones e instituciones y que contribuirá en forma continua con la Comisión.

El Secretario General de la Comisión y el personal de Secretaría estarán basados en Ciudad del Cabo, Sudáfrica.

La Comisión presentará su informe y sus recomendaciones ante la comunidad Internacional en Noviembre del 2000.

EL PAPEL QUE DESEMPEÑAN LOS COMISIONADOS

Después de consultar ampliamente a todos los grupos interesados, se invitó a 12 Comisionados para que sirvan en la Comisión. Fueron elegidos sobre la base de la diversidad de antecedentes, opiniones y experiencia que aportarán al debate.

Los Comisionados son solidariamente responsables del cumplimiento de los términos del mandato y cada uno de ellos deberá dedicar un mínimo de cuatro semanas por año al trabajo de la Comisión.

El trabajo de la Comisión es de asesoramiento y no de inquisición. A diferencia de una comisión judicial, los Comisionados no decidirán acerca de disputas específicas.

LA SECRETARIA

Bajo la dirección de los miembros de la Comisión y en consulta con los grupos de interés e individuos afectados, la Secretaría coordinará el programa de trabajo de dos años que deberán cumplir los miembros de la Comisión, el personal de Secretaría, los asesores contratados y las instituciones asociadas.

Durante los próximos dos años se publicarán informes y conclusiones provisorios a medida que se disponga de ellos y hasta tanto la Comisión presente su informe y sus recomendaciones finales, en Noviembre del 2000.

FINANCIACION

El presupuesto para las actividades de la CMD es de US$ 9,8 millones y se han recibido contribuciones provenientes de gobiernos, de organismos internacionales, del sector privado, de ONGs y de varias fundaciones. Este proceso está siendo coordinado por la oficina del Secretario General.

La junta directiva de la Comisión esta compuesta por:

PRESIDENTE
Prof. Kader Asmal
Ministro de Forestación y Recursos Hidrológicos
Sudáfrica
VICEPRESIDENTE
Sr. Lakshmi Chand Jain
Servicios de Desarrollo Industrial
India
Sr. Don Blackmore
Comisión de Cuencas Murray-Darling
Australia
Sra. Joji Cariño
Alianza Internacional de Pueblos Tribales Indígenas
Filipinas
Prof. José Goldemberg
Universidad de São Paulo
Brasil
Prof. Thayer Scudder
Instituto Tecnológico de California
Estados Unidos
Dr. Judy Henderson
Oxfam International
Australia
Sr. Goran Lindahl
ABB Asea Brown Boveri
Suecia
Sra. Deborah Moore
Fondo de Defensa Ambiental
Estados Unidos
Sra. Medha Patkar
Lucha para Salvar el Río Narmada
India
Dr. Jan Veltrop
Presidente Honorario de ICOLD
Estados Unidos
 

DIRECCION: COMISION MUNDIAL DE REPRESAS

5th Floor, Hycastle House
58, Loop Street
Cape Town
P.O. Box 16002
Vlaeberg
Cape Town 8018
Sudáfrica

Teléfono: ++27 21 426 4000
Facsímil: ++27 21 426 0036
E-mail: info@dams.org
http://www.dams.org

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